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湖南省瀏陽市國民當局12月10日印發《瀏陽市重淨化天氣應急預案》,以進一個步驟完美瀏陽市重淨化天氣應對響應機制,統籌做好全市重淨化天氣應急響應任務,進步重淨化天氣預警預報、應急響應才能和環境精細化治理程度。詳情如下:
瀏陽市重淨化天氣應急預案
1總則
1.1編制目標
為進一個步驟完美瀏陽市重淨化天氣應對響應機制,統籌做好全市重淨化天氣應急響應任務,進步重淨化天氣預警預報、應急響應才能和環境精細化治理程度,保證國民群眾身體安康,滿足國民日益增長的優美生態環境需求,特制訂本預案。
1.2編制依據
依據《中華國民共和國環境保護法》《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《深刻打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治和包養條件柴油貨車淨化管理攻堅戰行動計劃》(環年夜氣〔2022〕68號)、《湖南省年夜氣淨化防治條例》《湖南省國民當局辦公廳關于印發〈湖南省重淨化天氣應急預案〉的告訴》(湘政辦發〔2023〕53號)、《長沙市國民當局關于印發〈長沙市突發事務總體應急預案〉的告訴》(長政發〔2020〕11號)、《長沙市國民當局辦公廳關于印發〈長沙市重淨化天氣應急預案〉的告訴》(長政辦發〔2024〕5號)、《瀏陽市國民當局關于印發〈瀏陽市突發事務總體應急預案〉的告訴》(瀏政發〔2021〕5號)等法令、法規和有關規定。
1.3適用范圍
本預案適用于瀏陽市行政區域內出現的除沙塵天氣外的重淨化天氣預警及應急響應任務。國家出臺相應標準嚴于本文件的,執行國家標準。
1.4預案體系
本預案是瀏陽市突發事務總體應急預案和長沙市重淨化天氣應急預案體系下的專項應急預案,下級預案包含市直有關部門(單位)重淨化天氣應急響應專項實施計劃、各鄉鎮(街道)和園區重淨化天氣應急減排清單、企事業單位重淨化天氣應急響應實施計劃(以下簡稱“一廠一策”實施計劃)。本預案與下級預案配合組成瀏陽市重淨化天氣應急預案體系。
1.5任務原則
以人為本,預防為主。堅持以人為本,把保證國民群眾身體安康作為重淨化天氣應對任務的出發點,加強對各類年夜氣重淨化排放源的日常監測與治理,切實預防重淨化天氣發生,最年夜水平下降重淨化天氣對國民群眾身體安康的影響。
統一領導,屬地治理。完美全市統一的重淨化天氣應急組織體系,明確市直有關部門(單位)、各鄉鎮(街道)、園區職責分工。各鄉鎮(街道)、園區負責轄區內的重淨化天氣應對任務,市直有關包養價格ptt部門(單位)各司其職、親密共同。
科學預警,及時響應。生態環境、氣象等部門緊密共同,開展空氣質量和氣象條件的日常監測,及時準確掌握空氣質量和氣象條件的變化情況,做到提早預警和響應。
包養績效分類,差異管控。開展重點行業差異化績效評價任務,科學制訂差別化停限產辦法,嚴禁“一刀切”;積極引導企業有序開展深度管理,推進行業轉型升級和高質量發展。
部門聯動,社會參與。加強各有關部門(單位)協調聯動,樹立健全重淨化天氣應對預報、監測、預警、響應、評估體系。樹立健全信息共享機制,協同做好重淨化天氣應對任務。完美信息公開軌制,進步公眾自我防護意識、參與意識。
2組織機構與職責
2.1瀏陽市生態環境保護委員會
瀏陽市生態環境保護委員會(以下簡稱市環委會)負責指揮、組織和協調全市重淨化天氣預測預警、應急響應、檢查評估等任務,催促市直有關部門(單位)、各鄉鎮(街道)、園區等市環委會成員單位落實重淨化天氣應急預案請求。市環委會研討制訂全市應對重淨化天氣的辦法和指導意見,指揮協調全市重淨化天氣應對任務嚴重事項;向長沙市生態環境保護委員會和市委、市國民當局報告重淨化天氣應對任務進展情況;需要時派收工作組赴重淨化天氣發生鄉鎮(街道)、園區包養網指導應對任務;完成省、長沙市重淨化天氣應急臨時指揮部交辦的其他任務。
2.2瀏陽市生態環境保護委員會辦公室
市環委會下設辦公室,辦公室主任由長沙市生態環境局瀏陽分局長期包養局長兼任。市環委會辦公室負責市環委會日常任務;貫徹落實市環委會應急任務安排;組織響應長沙市環委辦發布的重淨化天氣應急預警相關信息;督導市直有關部門(單位)、各鄉鎮(街道)、園區等市環委會成員單位落實應急響應辦法情況;組織重淨化天氣態勢研判、會商,跟蹤事態變化和應對情況;負責重淨化天氣應急預案宣傳、培訓和演練;共同長沙市樹立重淨化天氣應急響應專家庫和信息數據庫;承擔市環委會交辦的其他任務。
2.3市直有關部門(單位)
長沙市生態環境局瀏陽分局:負責全市年夜氣環境質量監測、剖析與評估,樹立和完美年夜氣重淨化監測預警聯動任務機制;參與全市重淨化天氣應急預案編制與實施,督導各鄉鎮(街道)、園區重淨化天氣應急預案的實施,制訂重淨化天氣應急減排清單;組織對工業淨化源應急減排清單進行修訂,開包養app展工業淨化源年夜氣淨化物排放執法檢查。
市氣象局:負責研討制訂并落實重淨化天氣氣象應急監測實施計劃,開展全市年夜氣環境氣象監測、預報及信息發布任務;協助長沙市生態環境局瀏陽分局開展重淨化天氣預警預報任務;適時組織開展人工影響天氣作業。
市委宣傳部:負責組織指導新聞發布任務,協調新聞媒體報道。
市委網信辦:負責共同開展網絡宣傳報道;支撐做好網絡輿情監測和輿論引導,并將相關輿情及時反饋至市環委會辦公室。
市發展改造局:負責協調落實重淨化天氣應急響應狀態下的電力調配及保證任務;參與制訂并共同落實重淨化天氣工業企業限產、限排、停產計劃。
市教導局:負責編制本部門重淨化天氣應急響應專項實施計劃,細化分化任務并組織實施;指導催促全市中小學校、幼兒園落實重淨化天氣應急響應任務;組織開展中小學生重淨化天氣預防與改良個人環境行為科普教導。
市工業和信息化局:負責共同長沙市生態環境局瀏陽分局制訂并更換新的資料重淨化天氣應急響應期間限產、停產工業企業名錄;共同長沙市生態環境局瀏陽分局等相關部門開展重淨化天氣應急響應期間工業企業限產、停產情況執法檢查,以及重點涉氣排污工業企業重淨化天氣應急響應期間相關辦法落實情況的監督檢查。
市公安局:負責做好重淨化天氣社會治安與路況管束實施計劃編制任務,組織開展相關辦法落實情況檢查;負責指導各鄉鎮(街道)、園區依法實施煙花爆仗燃放管控辦法。
市財政局:負責統籌保證重淨化天氣應急響應經費。
市住房城鄉建設局:負責編制本部門重淨化天氣應急響應專項實施計劃,細化分化任務并組織實施;做好以建筑施工揚塵把持為重點的重淨化天氣應急管控任務,組織開展相關辦法落實情況檢查。
市路況運輸局:負責編制本部門重淨化天氣應急響應專項實施計劃,細化分化任務并組織實施;做好重淨化天氣路況運輸保證各項管控辦法,組織開展相關辦法落實情況檢查。
市農業農村局:負責做好重淨化天氣期間秸稈禁燒等應急管控任務,組織開展相關辦法落實情況檢查。
市商務局:負責編制本部門重淨化天氣應急響應專項實施計劃,細化分化任務并組織實施;共同長沙市生態環境局瀏陽分局對油氣收受接管設備設施運行情況進行檢查;負責協調製品油經營企業做好重淨化天氣應急處置任務的應急保證。
市文旅廣體局:負責組織等級游玩景區及時發布重淨化天氣預警信息,指導等級游玩景區做好重淨化天氣預警期間縮短開放時間和有序疏導等辦法。
市衛生安康局:負責重淨化天氣致病群眾的醫療救治,研討指導淨化天氣公眾疾病預防,宣傳淨化天氣公眾安康防護知識。
市應急局:負責監督檢查與重淨化天氣應急包養響應有關的危化、煙花、礦山及工礦商貿行業平安生產任務,催促危化、煙花、礦山及工礦商貿行業落實各包養項預防預警辦法。
市市場監管局:負責監督檢查與重淨化天氣應急響應有關的食物藥品平安任務;負責重淨化天氣應急響應影響范圍內食物、藥品的質量監督。
市城管執法局:負責編制本部門重淨化天氣應急響應專項實施計劃,細化分化任務并組織實施;做好重淨化天氣城市途徑揚塵、餐飲油煙、露天燒烤、渣滓焚燒等應急管控任務,組織開展相關辦法落實情況檢查;負責協調自然氣運營企業做好重淨化天氣應急處置任務的應急保證。
市花炮產業發展中間:負責指導和規范一切煙花鞭炮企業試燃放行為,做好重淨化天氣期間焰火燃放管控任務。
2.4園區、鄉鎮(街道)
各園區、鄉鎮(街道)做好轄區內重淨化天氣應急治理任務;完成市環委會交辦的其他任務。
3應急準備
3.1修訂重淨化天氣應急減排清單
長沙市生態環境局瀏陽分局牽頭,市直有關部門(單位)共同,每年9月底前完本錢年度重淨化天氣應急減排清單修訂任務。新修訂的重淨化天氣應急減排清單經長沙市生態環境局審核批準后發布實施,上一年度重淨化天氣應急減排清單同時廢止,重淨化天氣應急減排清單若有調整另行印發。
重淨化天氣應急減排清單包含但不限于基礎排放清單、工業源清單、移動源清單、揚塵源清單。原則上一切涉氣工業企業均應納進應急減排清單。各鄉鎮(街道)、園區承擔生態環境治理職責的部門及長沙市生態環境局瀏陽分局要對轄區內涉氣工業企業數量進行查漏補缺,對企業產值、動力耗費量、生產線、產量、淨化物排放量等清單信息進行核實修訂,確保各項信息填報規范、真包養網實、公道、有用;要依照應急減排辦法修訂請求,指導納進重淨化天氣應急減排清單的企業確定減排基數,將差異化減排辦法落實到具體生產設備或生產線,實現應急減排辦法可操縱、可核對、可監測。關于基礎排放清單、移包養網評價動源清單、揚塵源清單,以長沙市級設定為準。
3.2夯實應急減排辦法
通過實施協同減排,瀏陽市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物在重淨化天氣III級、II級、I級應急響應期間強制性減排辦法淨化物應急減排比例應分別達到全社會排放量的10%、20%和30%以上。可適當調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例包養網比較之和不應低于上述總體請求。長沙市生態環境局瀏陽分局要在滿足減排比例請求的條件下,制訂差異化減排辦法。
3.3指導企業制訂“一廠一策”實施計劃
長沙市生態環境局瀏陽分局及園區承擔生態環境治理職責的部門應催促企業將應急減排辦法納進排包養網ppt污許可證治理;會同相關部門(單位)指導納進重淨化天氣應急減排清單的工業企業制訂“一廠一策”實施計劃和公示牌。實施計劃包括企業基礎情況、重要生產工藝流程、重要涉氣產排污環節及淨化物排放情況(含重型運輸車輛及非途徑移動機械),并載明分歧級別預警下包養行情的應急減排辦法,明確具體停產的生產線、工包養網站藝環節和各類減排辦法的關鍵性指標,細化具體減排工序責任人及聯系方法等。公示牌應安裝在廠區進口處等奪目地位。對生產工序簡單、重淨化天氣預警期間實施全廠停產、整條生產線停產和輪流停產的工業企業,可只制訂公示牌。
4監測與預警
4.1監測預報
市環委會辦公室完美環境空氣質量和氣象監測網絡,科學布設監測點位,開展空氣質量監測和預報,整合環境空氣和氣象監測資源,完美瀏陽市重淨化天氣監測預警機制,實現資源共享。嚴格依照《環境空氣質量標準》(GB3095—2012)及有關規定開展環境空氣質量和氣象條件日常監測,做好數據台灣包養網搜集處理、環境空氣質量現狀評價及趨勢預測預報任務。
4.2預警分級
以AQI(空氣質量指數)日均值為指標,按連續24小時(可跨天然日)均值計算,根據淨化天氣持續時間、影響范圍和淨化水平等原因,將重淨化天氣預警分為3個級別,由輕到重順次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。
黃色預警:預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上,且未達到高級別預警條件;
橙色預警:預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上,且未達到高級別預警條件;
紅色預警:預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
堅持預防為主的原則,當預測未來24小時出現PM10(可吸進顆粒物)均值濃度>150μg/m3(微克/立方米)、PM2.5(細顆粒物)均值濃度>75μg/m3或O3(臭氧)8小時滑動均勻濃度>160μg/m3,且尚未達到黃色預警條件時,應加強公眾安康防護信息提醒,結合實際情況加強預防。
4.3區域預警應急聯動
當預測發生區域性淨化過程時,依照長沙市級部門預警提醒信息,及時組織開展區域應急聯動,發布預警,啟動重淨化天氣應急響應。
嚴重活動期間,根據環境空氣質量改良請求,采取相應應急響應辦法。
5應急響應
5.1應急響應分級及啟動
與預警等級相對應,實行三級應急響應,分別為:
當發布黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應。
當發布橙色預警時,包養行情啟動Ⅱ級應急響應。
當發布紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應。
瀏陽市環委辦根據長沙市環委辦發布的重淨化天氣應急預警指令,及時報告瀏陽市環委會相關領導,并組織市直有關部門(單位)、各鄉鎮(街道)、園區分別依照重淨化天氣應急專項實施計劃或應急預案,當即啟動相應級別的應急響應,落實應急響應辦法。中小學及幼兒園停課辦法的執行肇端時間,依照當次預警發布告訴的具體規定執行。
5.2重淨化天氣應急響應辦法
重淨化天氣應急響應辦法包含強制性淨化減排辦法、建議性淨化減排辦法和安康防護辦法,落實國家級、省級、長沙市級重淨化天氣應急預案各項應急響應辦法。
5.2.1 III級應急響應辦法
1.強制性淨化減排辦法
依照瀏陽市重淨化天氣應急減排清單,在確保平安生產的條件下,有計劃地實施對應預警級別下的應急減排辦法,減少淨化物排放。在保證城市正常運行的條件下,應督導落實以下辦法:
(1)工業源減排辦法。執行瀏陽市重淨化天氣工業源應急減排清單黃色預警級別減排辦法。對納進重淨化天氣應急減排清單的企業,依照學生和教授們展開了激烈的辯論。其中,最有名的當屬企業應急響應“一廠一策”實施計劃,明確具體的停限產生產裝置、工藝環節和各類關鍵性指標,做到企業應急減排辦法“可操縱、可監測、可核對”。工業企業減排辦法應以結束排放淨化物的生產線或短期包養重要產排污環節(設備)為主;對不成臨時中斷,通過采取進步治污效力、限制生產負荷等辦法減排的生產線或生產工序,應當依法安裝廢氣自動監控設施和分布式把持系統,保存1年以上的數據記錄,并根據季節特點預先調整生產計劃,確保預警期間減排辦法落更何況,葉老師才25歲!實到位。防止對包養情婦非涉氣工序、生產設施采取停限產辦法,下降對企業正常生產經營的影響。
(2)移動源減排辦法。執行瀏陽市重淨化天氣移動源應急減排清單黃色預警級別減排辦法。除應急搶險、平易近生保證工程外,全天候制止渣土車、混凝土攪拌車、砂石運輸車等工程運輸車輛在城區通行,并嚴格管控區域內的其他貨運車輛,未安裝密閉裝置易產生遺撒的運輸車輛結束上路行駛。涉大批物料運輸單位(日載貨車輛進出20輛次及以上)應制訂詳細路況運輸源頭管控計劃并配備有關硬件監管設施。加強對城區高淨化排放車包養網推薦輛通行管控。開展重點區域周邊途徑路況疏導,減少車輛怠速行駛。嚴格執行源頭管控有關請求,包含加強油品儲運銷環節監管和加油加氣站油氣收受接管系統應用情況排查、開展油品檢測、抽查機動車銷售企業環保達標情況,以及加強柴油貨車路檢路查和集中應用、停放地進戶檢查的頻次和力度等。暫停施工場地非途徑移動工程機械作業,加年夜分歧格非途徑移動機械監督檢查頻次,依法查處違法行為。
(3)揚塵源減排辦法。執行瀏陽市重淨化天氣揚塵源應急減排清單黃色預警級別減排辦法。施工工地結束土石方作業、建筑撤除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌、渣土運輸等,礦山、砂石料廠、石材石板廠等結束露天作業,主干道和易產生揚塵路段增添機掃和灑水等保潔頻次。
(4)其他減排辦法。嚴格制止農作物秸稈及雜物露天焚燒,重淨化天氣應急響應期間增添巡視頻次;加年夜餐飲油煙處理設施正常運行監管力度,制止露天燒烤,重點區域依照《長沙市國民當局關于長沙市中間城區制止和限制燃放煙花爆仗的佈告》(長政發〔2021〕14號)請求限制燃放煙花爆仗。
2.建議性淨化減排包養網VIP辦法
(1)倡導企事業單位節約用電,減少她想起附近有一家寵物救助站,便抱著貓轉身出了社動力耗費,夏季取熱設施溫度較常日調低2—4攝氏度;減少電腦、打印機、復印機、傳真機等辦公設備待機能耗;充足應用天然光照明,推廣應用節能照明燈具,盡能夠減少照明數量和時間。
(2)倡導公眾綠色出行,盡量搭乘搭座公共路況東西或新包養管道動力汽車出行,駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。路況運輸部門加至公共路況運力保證,公道增添城市主干道公共路況東西營運頻次和營運時間。
(3)倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少應用涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原資料及產品。
(4)倡導未納進應急管控的年夜氣淨化物排放單位根據實際情況把持淨化工序生產,主動減排,可在達標排放基礎上進步淨化管理設施效力,調整淨化工序的生產時間,進一個步驟減少淨化物排放。
3.安康防護辦法
(1)提示兒童、孕婦、老年人和患有呼吸系統、心腦血管疾病及其他慢性疾病等易動人群盡量留在室內,盡量減少戶外運動,減少開窗通風時間。
(2)提示普通人群減少或防止戶外活動,如不成防止,建議室外任務、執勤、作業、活動等人員采取佩帶合適口罩、縮短戶外任務時間等需要的防護辦法。
(3)建議中小學、幼兒園減少戶外活動,戶外集體包養網活動可改為室內活動。
(4)醫療衛生機構積極開展年夜氣淨化對人體安康迫害的科普宣傳,切實保證呼吸類等相關疾病門診、急診氣力,加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保證。
(5)組織專家解讀預警信息和應急辦法實施後果,宣傳重淨化天氣應急任務和公眾安康防護知識,引導公眾樹立公道的心思預期,客觀評價并積極參與應急響應。
5.2.2 II級應急響應辦法
在落實Ⅲ級應急響包養甜心網應辦法的基礎上,增添以下辦法:
1.市環委會辦公室催促指導重淨化天氣區域、市級預警范圍內的相關單位落實各項應急響應辦法。
2.生態環境、氣象部門增添重淨化天氣下環境空氣質量的監測預警會商頻次,需要時請專家參加,做好監測預警任務。
3.市環委會辦公室根據實際情況組織評估重淨化天氣應急減排辦法實施後果,及時完美應對辦法包養app。
4.強制性淨化減排辦法
(1)納進重淨化天氣應急減排清單的工業企業應依照“一廠一策”實施計劃請求實施橙色預警下的減排辦法,積極應用市級區域外來電,嚴格執行綠色節能包養調度。
(2)機動車和非途徑移動機械執行重淨化天氣移動源橙色預警級別減排辦法。城區全天24小時制止國Ⅳ及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)、三輪汽車、拖沓機通行,新動力汽車除外。礦山(含煤礦)、物流(除平易近生保證類)等包養網比較觸及大批物料運輸的單位應結束應用國Ⅳ及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)運輸(特種車輛、危化品車輛等除外)。工業企業廠區和工業園區內結束應用國Ⅱ及以下排放標準非途徑移動機械(清潔動力和緊急檢修作業機械除外)。
(3)施工工地執行重淨化天氣揚塵源應急減排清單橙色預警級別減排辦法。
5.建議性淨化減排辦法
(1)路況運輸部門加至公共路況運力保證,公道增添城市主干道公共路況東西的營運頻次和營運時間。
(2)在科學研判且條件適宜的情況下,采用人工影響部分天氣辦法,改良年夜氣環境。
6.安康防護辦法
(1)結束舉辦露天比賽等年夜型群眾性戶外活動,游玩景區、度假區等游玩場所戶外游玩活動采取縮短開放時間、游客限流、參觀人員有序疏導等辦法。
(2)中小學、幼兒園結束戶外活動。
(3)加強三甲醫院呼吸及血汗管門診、急診就診情況監測,包含就診人數、就診疾病種類、搶救、住院、逝世亡等情況。
5.2.3 I級應急響應辦法
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