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甘肅省生態環境廳公布包養網站2024年第一批生態環境典範案例:
2024年以來,全省生態環境執法任務圍繞解決群眾身邊的凸起生態環境問題,扎實開展打擊危險廢物環境違法犯法和淨化源監測數據弄虛作假違法犯法、打擊第三方環保服務機構弄虛作假等一系列專項行動,嚴肅查處了一批主觀惡意、影響惡劣的凸起生態環境違法犯法問題;同時,積極奉行包涵審慎監管,對合適條件的輕微違法行為依法依規落實有關不予處罰的規定,給予必定的容錯空間,無力促進了經濟社會與生態環境保護協調發展。省生態環境廳梳理選定了上半年重點領域違法案件查處、違反排污許可規定、監督執法正面清單和輕微違法行為不予行政處罰三個方面10件典範案例,供各地學習包養網借鑒。
重點領域環境違法案件查處方面
一、平涼市某環保科技無限責任公司通過改動監測數據迴避監管方法排放水淨化物案
[案情簡介]
2024年4月7日,甘包養站長肅省生態環境廳將全省重點排污單位網上巡視發現的平涼市某環保科技無限責任公司涉嫌自動監測數據弄虛作假問題線索交辦平涼市生態環境局。平涼市生態環境局高度重視,敏捷組織執法骨干組成嚴重案件專案組,第一時間進駐企業開展現場檢查。經查,2024年3月26日、3月28日、3月29日、4月16日,平涼某環保科技無限責任公司任務人員進進廢水排口在線監控站房內,應用在線監測設備每兩小時自動取樣的時間間隔,通過稀釋水樣的方法干擾化學需氧量及氨氮在線監測數據。此中,該企業郝某、趙某、豆某、王某4名任務人員應用排口廢水、自來水和純凈水的混雜液灌進氨氮在線剖析儀設備樣品杯中稀釋水樣干擾監測設備正常采樣;別的豆某、王某通過達標的水樣(排口廢水)干擾化學需氧量在線剖析儀正常采樣,致使在線監測數據掉真。
[查處情況]
該企業任務人員通過純凈水、自來水稀釋實際水樣干擾在線監測數據的行為,根據《環境監測數據弄虛作假行為鑒定及處理辦法》第四條第六項、第八項規定,應當認定為改動監測數據。該企業上述行為違反了《中華國民共和國環境保護法》第四十二條第四項和《中華國民共和國水淨化防治法》第三十九條的規定。依據最高國民法包養網VIP院、最高國民檢察院《關于辦理環境淨化刑事案件適用法令若干問題的解釋》第一條第(七)項的規定,其行為涉嫌違反《中華國民共和國刑法》第三百三十八條之規定,根據《行政執法機關移送涉嫌犯法案件的規定》第三條和《生態環境行政處罰辦法》第十七條以及《環境保護行政執法與刑事司法銜接任務辦法》有關規定,平涼市生態環境局于2024年5月14日將本案正式移交平涼市公安局。依照屬地管轄原則,平涼市公安局將本案移交華亭市公安局,華亭市公安局于5月20日決定對該公司淨化環境案立案偵查,今朝案件正在進一個步驟偵辦中。
[啟表示義]
一是實時預警、科學研判,“在線+現場”精準鎖定證據。甘肅省全力打造重點監管對象“可視、實時、動態”監控平臺,充足發揮自動監測、動態管控、用電監控等信息系統的剖析預警效能,實現對排污企業的差異化、主動化、精細化“預警站”式治理。本案中,甘肅省生態環境廳主動出擊,通過每月開展的常態化網上巡視,及時發現可疑線索并分類定向交辦;平涼市生態環境部門充足應用淨化源自動監控平臺排查恒值、零值、陡升陡降等數據異常情況,結合動態監控視頻等信息,精準鎖定自動在線監測數據弄虛作假證據,使環境違法犯法行為無所遁形。
二是高低聯動、行刑銜接,凝集打擊環境違法犯法協力。甘肅省《2024年嚴厲打擊危險廢物環境違法犯法和淨化源監測數據弄虛作假違法犯法專項行動計劃》包養網明確請求,上級轉辦交辦問題線索必須由市級生態環境部門組織骨干氣力開展現場調查勘探。本案中,省生態環境廳充足發揮科技賦能優勢,廣渠道彙集問題線索并第一時間向市州交辦;市州生態環境部門親自上手、專案專辦,統一調配市級執法隊伍辦案骨干,采取“非現場+”多方法固定證據,并從市級層面移交涉刑事犯法案件;公安機關靠前參與,共同甜心寶貝包養網指導證據搜集與固定,無力保證了行刑無縫銜接。
二、平涼市某汽車檢測無限公司出具虛假檢驗檢測報告行政處罰案
[案情簡介]
2024年3月22日,平涼市生態環境局在執法檢查中發現,某汽車檢測無限公司在汽車尾氣檢測過程中未依照國家技術包養規范檢驗機動車,并出具機動車虛假排放檢驗報告。經調閱該檢測公司視頻監控及“平涼市機動車排放檢驗聯網系統”歷史數據顯示,2024年1月10日、2月18日、3月11日,該公司在對3輛機動車進行尾氣檢測時,取樣探頭拔出深度缺乏400mm,仍出具了檢測結果及格的《在用車檢驗(測)報告》;2024年1月29日、2月19日,該公司在對2輛機動車進行尾氣檢測期間包養網VIP,車輛機油溫度未達到80℃工況,仍完成檢驗檢測并出具了檢測結果及格的《在用車檢驗(測)報告》。同時,經進一個步驟調查核實,上述5輛車檢測價格共計2100元,此中:安檢價格1300元,環檢價格800元(認定為違法所得)。
[查處情況]
該公司上述行為違反了《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》第五十四條第一款的規定,依據《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》第一百一十二條第一款的規定,平涼市生態環境局依法作出沒收違法所得800元,并處罰款1事。9.5萬元的處罰決定,以上罰沒款兩項共計19.58萬元,并責令當即結束違法行為,嚴格依照技術規范請求開展機動車尾氣排放檢驗,確保數據真實有用。
[啟表示義]
機動車檢驗檢測機構作為檢測機動車尾氣能否達標的主要機構,是把持途徑移動淨化源的“最后一道閘門”,假如檢測公司在檢測過程中弄虛作假,聽任“帶病車”上路行駛,將對區域空氣質量產生嚴重影響,是以必須加年夜機動車排放檢測機構的監管,杜絕不規范檢測和弄虛作假等違規違法行為。本案中,平涼市生態環境部門緊扣機動車檢驗過程未依照國家技術規范操縱這一關鍵問題,通過調取機動車檢測記錄,對現場端尾氣檢測系統、年夜廳電腦中機動車環保檢測系統上的原始數據報告進行相互比對剖析,同步采用“視頻監控”追蹤手腕,查閱同期車輛檢測時的實時監控視頻錄像,經過多攝像頭多角度視頻回放實現精準取證,構成了完全有用的證據鏈條。同時,平涼市生態環境部門舉一反三、由表及里,持續推進檢驗機構監管縱深,始終堅持關注檢測數據、結果的真實性,關注檢驗才能、檢驗方式與標準的合適性,依附認真細致的任務態度、高度負責的辦案敏銳性和縝密的邏輯思維,勝利辦理了一批檢驗檢測機構出具機動車虛假排放檢驗報告案件,有用打擊了機動車檢測行業弄虛作假環境違法行為,起到了傑出的教導和警示感化。
三、張掖市某生物科技無限公司私設暗管排放水淨化物案
[案情簡介]
2023年8月,張掖市生態環境局執法人員對張掖某生物科技無限公司開展現場執法檢查時,發現公司廠區內污水處理站南側荒地開挖的土溝內有黃色污水。經過進一個步驟調查,張掖某生物科技無限公司小麥淀粉生產線的廢液收受接管生產線在維修過程中,法定代表人吳某某私行在生產線廢水搜集池和污水處理站調節池之間安裝地埋三通管和管道,于晚8時至12時之間將廢水搜集池內的廢水通過地埋三通管和管道陸續排進廠區內污水處理站南側荒地上開挖的長約125米、寬約2米至4米的土溝內,累包養計排放廢水約2000立方米。張掖市生態環境局隨即委托第三方檢測公司采樣檢測,檢測結果顯示排污地塊中的廢水化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、懸浮物以及PH值等各項淨化物指標均超過《淀粉工業水淨化物排放標準》(GB25461-2010)表2排放限值。
[查處情況]
張掖某生物科技無限公司私設暗管排放水淨化物的行為違反了《中華國民共和國水淨化防治法》第三十九條述進行。的規定。依據《中華國民共和國水淨化防治法》第八十三條第三項規定,綜合案件違法情節及迫害后果,經甘肅省環境行政處罰裁量輔助決策系統裁量,張掖市生態環境局對張掖某生物科技無限公司作出罰款24.2萬元的行政處罰決定,同時依據《中華國民共和國環境保護法》第六十三條第三項規定,將案件移送公安機關,建議對法定代表人吳某某實實施政拘留。經執法人員復查,廢水搜集池和污水處理站調節池之間地埋三通管和管道已撤除,土溝內的污水所有的抽至廠區內污水處理站調節池,開挖的地塊已恢復原狀。
[啟表示義]
一是現場檢查不克不及放過任何蛛絲馬跡。本案是典範的私設暗管排放淨化物的環境違法案件,日常檢查中私設暗管排放普通比較隱蔽,對暗管的完全取證也有較年夜任務量。本案中,生態環境部門從現場發現的存有污水或污水痕跡的通俗荒地溝槽進手,結合第三方采樣監測與縝密的調查詢問、現場指證,經過周到排查最終確定了當事人通過暗埋三通管道排污的違法事實。
二是晉陞企業法治意識是做好生態環境保護任務的基礎。本案當事人漠視環保責任,只顧尋求經濟好處,存在僥幸心思,低估當局打擊惡意環境違法行為的決心和才能。本案的查辦對當地生態環境違法行為具有較年夜的震懾意義,也給企業敲響了警鐘,企業必須嚴格依照環評文件請求,配套淨化管理設施,做好生產廢水的搜集處理,并強化日常治理,確保出水達標,落實自查機制和臺賬登記,嚴禁未經管理直排、私設暗管偷排、管理設施不正常運行、超標排放等違法行為,否則將遭到法令的嚴厲制裁。
四、武威市某酒業釀造無限責任公司應用滲坑迴避監管方法排放水淨化物案
[案情簡介]
2023年12月7日,武威市生態環境局根據群眾舉報線索,依法對武威某酒業釀造無限責任公司生產工況、產污環節及治污設施運行情況、廠區周邊等進行執法檢查,發現該公司廠區內東南側存在一處湊集有生涯渣滓和約2米深黃褐色液體的坑塘。經調查詢問企業相關負責人、查閱企業生產記錄等資料,查實該公司于2023年12月初,將白酒釀造二車間未經處理的黃水(系釀造車間窖池酒醅向下層滲漏的黃色液體,正常情況下回用于新窖泥制作,不過排)拉運傾倒至廠區內東南側未采取任何防滲辦法的坑塘內。武威市生態環境局隨即委托甘肅省武威生態環境監測中間對坑塘內的黃水依照污水監測技術規范采樣監測,經檢測坑塘內傾倒的黃水中化學需氧量濃度為10300mg/L、氨氮濃度為108mg/L、懸浮物濃度為372mg/L、總磷濃度為55.8㎎/L、總氮濃度為226㎎/L、色度(倍)60、pH(無量綱繫方式,只是從未聊過天。)5.5。
鑒于該案適用行政拘留環境違法情況,武威市生態環境局在固定相關證據后,于2023年12月1包養網1日將相關證據依法移送公安機關。武威市公安局涼州分局主動參與,及時與武威市生態環境局溝通銜接,組織精干警力與生態環境執法人員開展聯合調查,在後期調包養留言板查基礎上,進一個步驟梳理剖析案情,鎖定當事人違法事實。
[查處情況]
武威某酒業釀造無限責任公司應用滲坑迴避監管的方法排放水淨化物的行為,違反了《中華國民共和國環境保護法甜心寶貝包養網》第四十二條第四款、《中華國民共和國水淨化防治法》第三十九條之規定,武威市生態環境局依據《中華國民共和國水淨化防治法》第八十三條第三項之規定,依法對該公司作出罰款33.2萬元的行政處罰。武威市公安局涼州分局依據《中華國民共和國環境保護法》第六十三條第三項之規定,分別對該公司直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5日的行政拘留。
經復查,該公司于2023年12月與武威某市政無限公司簽訂了污水接納處理協議,將廠區內東南側坑塘內黃水拉運至后者進行了集中處理,累計拉運處理污水105立方米,并委托有資質單位對坑塘疑似受淨化區域開展泥土淨化調查,調查報告經專家評審后,將按調查結論積極開展疑似受淨化區域修復管理。
[啟表示義]
一是強化執法聯動,疾速精準打擊。部門聯動構成執法任務協力是對生態環境違法行為疾速精準包養價格打擊的關鍵。本案中,生態環境和公安兩部門嚴格落實適用行政拘留環境違法案件移送軌制,生態環境部門在接到舉報后第一時間趕往現場開展調查,及時鎖定現葉秋鎖:“?”場證據和證人證言,基包養甜心網礎查清事實后及時將相關證據依法移送公安機關;公安部門主動參與,第一時間參與支撐調查,與生態環境部門執法人員一道爬梳案情、固定證據,構成任務協力,對惡意環境違法行為起到發現一路、查處一路、震懾一批、規范一方的傑出後果。
二是嚴格執法法式,事實認定明白。在生態環境執法中,只要用“鐵”的證據鏈,鎖定鐵的違法事實,才幹在后期行政處罰中把法令法規規章請求落實落地。本案中,生態環境部門從群眾舉報線索進手,以檢查發現的異常坑塘為衝破口,精準回溯產污節點,順藤摸瓜查實原委,取證周全規范、證據鏈完全、違法事實認定明白、法令適用正確,為案件順利移送公安機關打下了堅實的基礎,對違法企業起到了震懾感化。
三是實事求是辦案,傾力指導幫扶。本案中,辦案人員把實事求是原則貫穿案件調查取證全過程,通過調查詢問相關人員、詳細清楚企業生產工藝,查清了違法事實、違法者的主觀惡意及客觀情況、經濟負擔才能等,客觀公平提出行政處罰建議,為生態環境部門公道作出行政處罰決定夯實了基礎,使當就在葉秋鎖還在思考的時候,節目又開始錄製了。嘉賓事人清楚被處罰的緣由,心服口服接收處罰。同時,積極與相關污水處理廠對接聯系,指導當事人妥當處置了坑塘內傾倒的黃水,整改了環境違法問題,讓當事人感觸感染到了生態環境執法的“溫度”。
違反排污許可規定方面
五、蘭州市某公司違反排污許可治理條例案
[案情簡介]
2024年3于5日,蘭州市生態環境局執法人員對城關區某公司包養留言板進行現場檢查時發現,該公司鍋爐房有2臺29MW燃氣鍋爐,此中1臺正在運行,但其排污許可證已過期(顯示有用期為2019年11月4日至2022年11月3日)。執法人員隨即調閱鍋爐相關運行臺賬,記錄顯示2023年11月至2024年3月采熱季期間鍋爐正常運行。執法人員進一個步驟調閱全國排污許可證治理信息平臺記錄,該單位排污許可證于2023年2月6日注銷,注銷緣由為排污許可證有用期屆滿未延續。執法人員在勘探現場后當即對現場負責人進行了調查詢問,通過調閱資料、現場取證等鎖定了當事人違法事實。
[查處情況包養網]
該企業的上述行為違反《排污許可治理條例》第二條第一款的規定。蘭州市生態環境局依據《排污許可治理條例》第三十三條第三項的規定,經甘肅省環境行政處罰裁量輔助決策系統裁量,對該公司處以罰款國民幣45.2萬元,案件今朝正在執行中。
[啟表示義]
《排污許可治理條例》的頒布為周全實行排污許可制,包養網VIP落實精準治污、科學治污、依法治污,推進國家生態環境管理體系和管理才能現代化供給了無力支撐。按照法令規定實行排污許可治理的企事業單位和其它生產經營者,應當按照《條例》規定,申請獲得排污許可證,做到持證排污、按證排污。該案件的查處是對心存僥幸的無證排污企業的宏大震動,深入表白生態環境部門嚴肅查處無證排污鮮明態度,對無證排污、不符合法令排污行為發現一路,查處一路,一查究竟,絕不手軟,堅決捍衛保護生態環境法令尊嚴。
六、白銀市某污水處理無限責任公司超排污許可濃度限值排放淨化物案
[案情簡介]
2023年10月25日,白銀市生態環境局執法人員對白銀市某污水處理無限責任公司進行現場檢查,發現該公司已獲得排污許可證并實行排污許可重包養留言板點治理,現場調閱該公司2023年10月3至10月2包養網4日出水水質在線監測日均值數據,顯示化學需氧量、氨氮、總磷、總包養網氮等均存在超過排污許可證請求的《城鎮污水處理廠淨化物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準限值的現象;進一個步驟調閱2023年10月25日至10月30日出水水質在線監測日均值數據,顯示氨氮、總氮存在超過排污許可證請求的《城鎮污水處理廠淨化物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準限值的現象;前后兩次調查確認累計超標達24天。
[查處情況]
該公司超過排污許可濃度限值排放淨化物的行為違反了《排污許可治理條例》第十七條的規定。依據《排污許可治理條例》第三十四條第一項的規定,白銀市生態環境局依法對該公司超排污許可濃度限值排放淨化物的環境違法行為作出罰款36.8萬元的行政處罰,并催促該公司不斷加強環保設施運行維護,優包養網站化調整工藝辦法,促使生化系統盡快恢復,確保各項淨化物達標排放。
[啟表示義]
一是高效爬梳線索,精準認定違法事實。借助在線監控數據線索發現環境違法行為,已成為執法人員辦案的強無力手腕。本案中,白銀市生態環境執法人員通過淨化源自動在線監控等技術手腕初步鎖定環境問題線索,綜合現場檢查、視頻監控和全國排污許可證治理信息平臺等手腕,對照排污許可證載明規定,固定違法證據,實現對排污單位多途徑、全方位監管,年夜年夜晉陞生態環境執法效能。
二是準確適用法令,堅持“嚴”的主基調。本案當事人超過排污許可濃度限值排放淨化物的環境違法行為同時違反了《中華國民共和國水淨化防治法》第十條和《排污許可治理條例》第十七條第二款的規定,根據《中華國民共和國行政處罰法》第二十九條中“統一個違法行為違反多個法令規范應當給予罰款處罰的,依照罰款數額高的規定處罰”的規定,適用《排污許可治理條例》第三十四條第(一)項作為處罰依據,彰顯生態環境部門以最嚴格監管、最嚴謹標準倒逼排污單位主動落實主體責任的決心,推動進一個步驟強化以排污許可證為焦點的固定淨化源監管束度落實落地。
七、金昌某復合肥無限責任公司未獲得排污許可證排放淨化物案
[案情簡介]
2023年12月6日,金昌市生態環境局執法人員根據中心生態環境保護督察組交辦案件線索對金昌某復合肥無限責任公司進行了現場調查核實,發現該公司屬于重點治理的三車間在未依法獲得排污許可證的情況下,于2023年3月2日、11月30日進行生產并排放淨化物。金昌市生態環境局隨即委托第三方檢測公司于2023年3月2日對其有組織廢氣、無組織廢氣、噪聲等進行了檢測,檢測報告顯示該公司廢氣淨化因子顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度均達標。
[查處情況]
該公司上述行為違反了《排污許可治理條例》第二條第一款的規定。鑒于該公司作為小型企業經濟蒙受度小,且積極采取了補救辦法,對違法行為當即進行了矯正,并打消環境影響,金昌市生態環境局根據《排污許可治理條例》第三十三條第(一)項的規定,經甘肅省環境行政處罰裁量輔助決策系統裁量,決定給予該公司罰款國民幣22.3萬元的行政處罰。
[啟表示義]
一是生態環境執法與第三方環境監測親密聯動。生態環境執法包養網與環境監測均為現場調查取證需要環節,本案中處所生態環境執法機構及時委托有資質的社會環境監測機構予以共同,保證了現場調查取證高效開展,也有助于消除超標排污等原因,實現精準鎖定證據鏈條、認定違法事實。
二是執法人員嚴格執行排污許可軌制。生態環境執法人員應當熟練把握排污許可證治理有關規定,準確鑒定分歧行業、分歧規模、分歧工藝的企業女主角閃閃發光。能否需求申領排污許可證,以進步現場執法發現問題的才能,保證排污許可軌制落實。
三是企業主動知法、嚴格遵法事關排污許可治理軌制實效。排污許可證是企業正常生產、綠色發展的“通關文書”,企業能否依法按規領證和落實《排污許可治理條例》請求,關系到深刻打好淨化防治攻堅戰和持續改良生態環境質量的成效。本案中,企業雖然規模小、工藝簡單,產排污結構清楚,但根據《固定淨化源排污許可分類治理名錄(2019年版)》請求,仍然需求申請獲得排污許可證,實現持證排污、按證排污。
監督執法正面清單和輕微違法行為不予行政處罰方面
八、天水市某環保再生資源無限公司違反《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》不予處罰案
[案情簡介]
2024年3月15日,天水市生態環境局執法人員對某環保再生資源無限公司建筑固體廢棄物再生應用項目進行現場檢查時,發現該公司正在開挖車間基礎換填,挖出的砂土露天堆放在廠區東南側,未采取覆蓋、圍擋等淨化防治辦法。天水市生態環境局現場下達責令矯正違法行為決包養意思定書,責令該公司當即矯正違法行為。3月22日,執法人員再次對包養該公司進行現場檢查,發現露天堆放的砂土已覆蓋,且購買了灑水車,對廠區途徑進行灑水抑塵,違法行為獲得了及 TC:
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